隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的提出，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康和可持續(xù)發(fā)展成為未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。同時，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)。

　　在近日舉行的中國城市百人論壇2017年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴就城市群建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、著力打造京津冀重要城市群、控制地方相關(guān)部門債務(wù)過快增長等問題發(fā)表了見解。

　　中國的區(qū)域差異非常大。以往認(rèn)為，區(qū)域差異大是問題，從辯證的角度看，作為一個發(fā)展中大國，區(qū)域發(fā)展水平的落差往往可以加大發(fā)展的回旋空間，形成梯度推進(jìn)和持續(xù)增長的動力。有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下來了，另一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速上去了。回旋空間使得經(jīng)濟(jì)增長周期能夠拉長。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)背景下區(qū)域發(fā)展也出現(xiàn)了明顯變化。

　　我們原來說區(qū)域差異是倒U曲線，基本的態(tài)勢是先擴(kuò)大、后縮小?？s小了以后還會不會再擴(kuò)大？從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)來看還會再擴(kuò)大，特別是隨著高技術(shù)的發(fā)展和高等要素的聚集會帶來這種變化。

　　再來看南北分化。2016年，經(jīng)濟(jì)增速較慢的地方幾乎都在北方，經(jīng)濟(jì)增速相對快的地方都在南方。原因在于，北方資源型省份居多，重化工產(chǎn)業(yè)居多?，F(xiàn)在，受資源型產(chǎn)品價格大幅回落和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的沖擊，部分資源型、重化工業(yè)主要的省份經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，財政收入、企業(yè)利潤大幅下滑，產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組面臨困難，債務(wù)負(fù)擔(dān)壓力沉重，養(yǎng)老金入不敷出，青壯年勞動力和高等人才也在流失。

　　雖然部分地區(qū)遭遇了一定的困難和挑戰(zhàn)，但是機(jī)遇同樣巨大。